Посмотрела эту публикацию Финанса. Как я поняла из сопроводительного текста, основными критериями были все же
- поддержка государства (хотя журнал открещивался от такой формулировки и приводит такую: "гарантирована внешняя поддержка в случае резкого ухудшения экономической ситуации"),
- размер собсвенного капитала и т.п. ("речь идет о таких важных критериях, как достаточность капитала, сбалансированность активов и пассивов по срокам, зависимость от рынка межбанковского кредитования")
- и качество активов (качество ссудного портфеля, в том числе динамика просроченной задолженности, объем сформированных резервов на возможные потери, инвестиционная деятельность кредитной организации").
Как говорит журнал, также принималась во внимание степень диверсификации бизнеса, зависимость от зарубежного фондирования. В качестве особо настораживающих факторов расценивалось наличие картотеки неисполненных обязательств.
И оценивались качественные факторы, в частности состав акционеров, прозрачность структуры владения. Учитывались возможности акционеров по поддержке кредитной организации в случае ухудшения экономической ситуации в России, риски, сопряженные с прочим бизнесом владельцев банка.